Вынужденным переселенцам могут упростить порядок выплаты пенсий
В Верховной Раде зарегистрирован законопроект, который может существенно упростить порядок выплат пенсий внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) и гражданам Украины, проживающим на временно неподконтрольных территориях.
Это проект закона № 6692 О внесении изменений в некоторые законы Украины о праве на получение пенсий отдельным категориям граждан . Авторы законопроекта группа народных депутатов из разных фракций в объяснительной записке признают, что ныне исполнительные органы устанавливают процедуры на уровне подзаконных актов, которые чаще всего противоречат требованиям Конституции и привели к негативным последствиям . В частности, лица, переехавшие на контролируемые украинским государством территории, и даже приобрели жилье и зарегистрировались там, не могут получать пенсии на общих основаниях из-за привязки к бумажным формам документов, необходимых для оформления пенсионных выплат. Во-вторых, пенсионеры, оставшиеся жить на неподконтрольных территориях, лишены возможности получать пенсии из-за введения специальных дополнительных процедур верификации согласно постановлениям Кабинета Министров Украины. Кроме того, ныне действует ограничение в три года о возможности получить пенсии за прошедшее время.
Среди предложенных в законопроекте изменений отменить обязательную подачу бумажных документов для оформления пенсии вынужденным переселенцам, независимо от срока обращения, а также отменить ограничение о возможности получить не востребованную пенсию только за три года.
Согласно законопроекту, начисленные, но не полученные суммы пенсии будут выплачиваться за прошедшее время без ограничения любым сроком. Органы Пенсионного фонда Украины не смогут отказать вынужденным переселенцам в назначении пенсии на основании невозможности проведения проверки документов, поданных для определения права на пенсию.
Законопроект также определяет особый режим и порядок получения пенсий для пенсионеров, оставшихся жить на временно неподконтрольных территориях. Предлагается, что заявление о назначении или перерасчете пенсии и необходимые документы можно будет подать в любой территориальный орган Пенсионного фонда (лично или через представителя на основании нотариальной доверенности). Начисление и выплата пенсии для ВПЛ будут проводиться на основании имеющихся данных в Пенсионном фонде Украины, пенсии будут выплачиваться через Ощадбанк . Для оформления пенсии не нужно будет получать статус ВПЛ достаточно оформить карточку Ощадбанка и в отделениях банка на подконтрольной Украине территории можно будет и проходить периодическую верификацию.
Законопроект разработан рабочей группой при Комитете по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения при участии общественных и международных организаций, в частности Норвежского совета по делам беженцев и Совета Европы. Пенсионный фонд не должен лишать украинских граждан пенсий, если они не могут подать бумажные документы, отметила председатель комитета Людмила Денисова. Очень важно, чтобы все фракции поддержали этот законопроект .
Нельзя лишать граждан Украины, которые не по своей воле оказались в сложной ситуации, их законного права получать пенсию, подчеркивает, в свою очередь, председатель Комитета Верховной Рады по правам человека Григорий Немиря. Надеюсь, что все пробелы в законодательстве будут урегулированы, и уязвимые категории граждан Украины ВПЛ и те, кто остался на временно неконтролируемой территории, будут получать пенсии. Но это должно быть не только право, но и соответствующее бюджетное финансирование .
Глава Мониторинговой миссии ООН по правам человека Фиона ФРЕЙЗЕР:
Граждане Украины должны получать пенсии, независимо от места своего проживания. Пенсия является их собственностью и никто не имеет права лишать их права на пенсию. Украина должна выполнять свои международные обязательства и обеспечивать соблюдение прав и свобод всех своих граждан.
По данным Мониторинговой миссии ООН по правам человека, сложная процедура верификации для пенсионеров, зарегистрированных как ВПЛ, лишила пенсий более 400 тысяч граждан Украины.
